적극행정은 공무원이 공공의 이익을 위해 창의성과 전문성을 바탕으로, 적극적으로 업무를 수행하는 행정으로, 시민 불편을 해소하고 변화하는 행정 환경에 능동적으로 대응하기 위한 핵심적인 행정 혁신 과제로 추진되고 있다.
올해 진주시는 ▲기관장이 선도하는 적극행정 문화 조성 ▲적극행정 공무원 보상 ▲적극행정 공무원 보호·지원 ▲소극행정 예방 및 혁파 ▲적극행정 참여·소통 강화 등 5대 전략과 13개 실천 과제를 중심으로 적극행정을 추진할 계획이다.
▶ 기관장 선도, 적극행정 문화 조성
진주시는 기관장의 적극적인 관심과 책임 아래 시민이 체감할 수 있는 중점과제를 선정하고 추진 상황을 지속적으로 점검하는 등 적극행정 문화의 정착에 힘쓰고 있다.
기획예산과를 중심으로 감사관과 행정과가 협업 체계를 구축하고, ‘적극행정위원회’를 운영해 주요 현안에 대한 합리적인 의사결정을 지원하는 한편, 시민의 불편을 해소하고, 편익을 증진하기 위한 과제를 적극적으로 발굴·추진할 계획이다.
또한 우수사례를 전 부서로 확산하고, 시민 참여를 확대함으로써 적극적으로 일하는 조직문화를 조성해 나간다는 방침이다.
▶ 시민이 체감하는 적극행정 성과 창출
진주시는 지난해 ‘경상남도 민생규제 공모전’에서 ‘외국인등록증 재발급 기관 확대’ 과제가 우수상을 받는 등 시민 생활과 밀접한 규제 개선 과제를 지속적으로 발굴해 왔다.
또한 중앙규제 개선 과제 11건을 발굴하고, ‘경상남도 시군 주요 업무 합동 평가’에서 5년 연속 우수기관에 선정되는 등의 성과를 거두며 적극적인 시정 추진 역량을 인정받았다.
특히 사업 추진 과정에서 발생하는 법령 해석과 의사결정의 어려움을 해소하기 위해 ‘사전 컨설팅 감사 제도’를 적극 활용해 지역 현안과 복합민원을 신속하게 해결하는 데 힘써 왔다.
▶ 적극정책 공무원 지원·공직문화 조성
진주시는 적극적으로 업무를 수행한 공무원에 대한 보상도 지속적으로 운영한다. 상하반기에 적극행정 우수공무원 6명과 우수부서 4개 부서를 선정해 성과 상여금 최고 등급 부여, 표창, 포상금 지급 등의 다양한 장려책을 시행할 계획이다.
아울러 ‘적극행정·협업 마일리지 제도’를 운영해 규제 개선, 협업 성과 창출, 우수사례 발굴 등에 참여한 직원들에게 실적에 따른 보상을 제공함으로써 조직 전반에 적극행정 문화를 확산한다.
또한 ▲사전 컨설팅 제도 ▲적극행정면책제도 ▲직무 관련 소송지원 ▲지방공무원 책임보험 등 적극행정 지원제도를 안정적으로 운영해 공무원들이 책임감을 가지고 소신 있게 업무를 수행할 수 있도록 뒷받침할 예정이다.
▶ 소극행정은 엄정 대응, 시민 참여는 확대
진주시는 소극행정 예방과 혁파에도 힘쓴다. ‘국민신문고 소극행정 신고센터’를 상시 운영하고, 연 2회 이상 자체 점검하는 한편, 소극행정이 확인되면 관련 규정에 따라 엄정 조치할 방침이다.
반면 시민의 정책 참여 기회는 확대한다. 시 누리집의 ‘적극행정’ 공간에서 우수공무원 추천과 정책 제안을 상시 접수하고, 시민의 의견을 적극행정 과제 발굴과 정책 개선에 반영할 계획이다. 또한 ‘적극행정 국민 신청제’를 활성화해 법령이 불명확하거나 제도 개선이 필요한 사안에 대해 시민이 직접 적극행정을 신청할 수 있도록 지원할 예정이다.
▶ 시민과 함께 만드는 ‘적극행정 도시, 진주’
진주시는 적극행정이 단순히 공무원의 업무 방식 변화에 그치는 것이 아니라 시민의 불편을 해소하고 지역의 발전을 이끄는 행정 혁신의 핵심 수단이라고 보고 있다.
시는 앞으로도 적극행정 우수사례 발굴과 확산, 직원 교육 강화, 시민과의 소통을 확대해 시민이 변화를 체감할 수 있는 적극행정을 지속적으로 추진해 나갈 계획이다.
조규일 진주시장은 “적극행정은 시민의 불편을 해소하고 행정에 대한 신뢰를 높이는 가장 중요한 출발점”이라며 “기관장이 앞장서 적극행정 문화를 정착시키고, 공직자들이 시민의 입장에서 창의적이고 능동적으로 일할 수 있는 환경을 조성해 신뢰받는 시정을 만들어가겠다”라고 말했다.
김명수기자 기사 더보기news@sdatv.co.kr
